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大字日期︰2020-04-08 來源︰經(jing)濟參考報

確保重點企(qi)業用工、加大社保減負力度(du)、加強創(chuang)業支持

    疫(yi)情之下促“六穩”已(yi)成為當前經(jing)濟工作的重要(yao)發力點。2月3日召開(kai)的中央政(zheng)治局常(chang)委(wei)會(hui)會(hui)議強調,聚焦疫(yi)情對(dui)經(jing)濟運行(xing)帶來的沖擊和影響,圍繞做好“六穩”工作,做好應對(dui)各種復雜(za)困難局面的準備。記者獲悉,作為“六穩”之首的穩就業正(zheng)在加碼(ma),從部委(wei)到地方jian) 嚳膠狹Υda)出新一(yi)輪穩就業di)楹先quan),涵蓋確保重點企(qi)業用工、加大社保減負力度(du)、加強創(chuang)業支持、加大線上(shang)招聘力度(du)等一(yi)攬(lan)子硬招實招。

  “疫(yi)情擴(kuo)散對(dui)2020年(nian)‘穩就業’提(ti)出較大挑戰。”首都經(jing)濟貿(mao)易(yi)大學中國新就業形態研究中xing)鬧zhi)行(xing)主(zhu)任wo)懦篩斬dui)記者表示,一(yi)方面,受疫(yi)情影響,部分(fen)企(qi)業面臨復工與(yu)疫(yi)情防治兩難選擇,特別是中xing)Σqi)業就業崗(gang)位可能出現一(yi)定縮(suo)減;另一(yi)方面,短期內消費需求下降,直接對(dui)接市場的靈活就業者就業增(zeng)收(shou)難xun)du)大。此外,農(nong)村戶籍務(wu)工人(ren)員返程延後(hou),企(qi)業春季招工和高校(xiao)畢(bi)業生(sheng)春季招聘有(you)所延誤(wu),將在某種程度(du)上(shang)加大重點群體就業壓力。

  眼下,隨(sui)著(zhou)多地陸續復工復產,更(geng)大力度(du)的穩就業政(zheng)策儲(chu)備工具(ju)箱正(zheng)開(kai)啟。2月5日,人(ren)社部、教育部、財政(zheng)部等5部門印發《關于做好疫(yi)情防lan)kong)期間有(you)關就業工作的通知》(以下簡稱《通知》),提(ti)出有(you)力確保重點企(qi)業用工、支持中xing) ?qi)業穩定就業、完善高校(xiao)畢(bi)業生(sheng)就業等舉措。

  其中xiao) 諶繁V氐閆qi)業用工方面,明(ming)確fan)dui)保障疫(yi)情防lan)kong)、公共事業運行(xing)、群眾生(sheng)活必(bi)需等重點企(qi)業、重大工程,指fu)ㄗㄈren)對(dui)接,優先發布用工信(xin)息,通過余缺調劑等方式jian) 閆qi)業階段性za)霉?棖蟆6dui)當地難以滿足的,協助企(qi)業定向跨區域(yu)招聘。對(dui)春節期間開(kai)工生(sheng)產、配送疫(yi)情防lan)kong)急需物資(zi)的企(qi)業,符合條件的給予一(yi)次性吸納就業補貼(tie)。

  2月7日,人(ren)社部召開(kai)全(quan)國人(ren)社系統(tong)防lan)kong)和應對(dui)新型冠狀(zhuang)病毒感染肺炎(yan)疫(yi)情視頻調度(du)會(hui),強調要(yao)加強人(ren)社政(zheng)策支持保障,加大企(qi)業復產用工保障力度(du),組織重點行(xing)業農(nong)民工及時返崗(gang)復工,用好用足援(yuan)企(qi)穩崗(gang)政(zheng)策。同(tong)一(yi)日,人(ren)社部、全(quan)國總工會(hui)、中國企(qi)業聯合會(hui)/中國企(qi)業dao)倚 hui)、全(quan)國工商聯印發意見,從勞(lao)動(dong)用工、工資(zi)待遇、企(qi)業dao)醺旱確矯嫣ti)出穩定勞(lao)動(dong)關系支持企(qi)業復工復產的多項措施。

  企(qi)業穩,就業才能穩。在支持中xing) ?qi)業穩定就業方面,多項穩崗(gang)舉措將加速(su)推(tui)出。據(ju)悉,有(you)關部門將加大失(shi)業保險穩崗(gang)返還(huai)力度(du),適當放寬標準。統(tong)籌使(shi)用工業企(qi)業結構調整(zheng)專項獎補資(zi)金,用于支持符合條件的受疫(yi)情影響企(qi)業穩定崗(gang)位、保障基本生(sheng)活等支出。對(dui)受疫(yi)情影響的小微企(qi)業,優先給予創(chuang)業擔保貸款支持。加大創(chuang)業載(zai)體獎補力度(du),支持zhi)匆搗躉 扒?痙fan)基地降低或減免創(chuang)業者場地租金等費用。

  圍繞戰疫(yi)之下穩就業,地方也在密集(ji)部署。在援(yuan)企(qi)穩崗(gang)方面,多地從“緩(huan)、降、返、補”等多方面加大對(dui)企(qi)業支持。比如,浙(zhe)江省提(ti)出,對(dui)因疫(yi)情影響,面臨暫時性生(sheng)產經(jing)營困難,無力足額繳(jiao)納社會(hui)保險費的小微企(qi)業,按規定批(pi)準後(hou)可緩(huan)繳(jiao)社會(hui)保險費。

  廣東、山東、上(shang)海等多地表示,將對(dui)不裁(cai)員、少減員的企(qi)業,按企(qi)業dao)捌渲骯?shang)年(nian)度(du)實dao)ji)繳(jiao)納失(shi)業保險費yan)芏畹0%予以返還(huai)。

  “在援(yuan)企(qi)穩崗(gang)方面,北京除了有(you)國家層面提(ti)出的失(shi)業保險費返還(huai)政(zheng)策,還(huai)創(chuang)新提(ti)出給予中xing) ?qi)業社會(hui)保險費返還(huai)的補貼(tie)政(zheng)策”,北京市發改委(wei)主(zhu)任談緒祥介紹說,根據(ju)測算,僅(jin)這一(yi)返還(huai)政(zheng)策就要(yao)投du) 緇hui)保險費30個億(yi),將惠及本市職工120萬人(ren)。

  不少地方還(huai)推(tui)出工資(zi)補貼(tie)、線上(shang)培(pei)訓補貼(tie)以及租金補貼(tie)等政(zheng)策。廣東對(dui)職工因疫(yi)情接受治療(liao)或被醫學觀察隔離期間企(qi)業所支付(fu)的工資(zi)待遇,按照不超(chao)過該職工基本養老保險繳(jiao)費工資(zi)基數的50%補貼(tie)企(qi)業。上(shang)海市對(dui)在停工期間組織職工參加各類線上(shang)職業培(pei)訓的,納入各區地方教育附加專項資(zi)金補貼(tie)企(qi)業職工培(pei)訓範(fan)圍,按實dao)ji)培(pei)訓費用享受95%的補貼(tie)。北京市表示,中xing) ?qi)業承租京內市及區屬(shu)國有(you)企(qi)業房產從事lv)sheng)產經(jing)營活動(dong),堅持營業或依照防疫(yi)規定關閉停業且不裁(cai)員、少裁(cai)員的,免收(shou)2月份房租。

  此外,對(dui)創(chuang)業企(qi)業的支持力度(du)也進一(yi)步加強。根據(ju)5部門聯合發布的《通知》,將對(dui)暫時難以外出且有(you)就業意願的農(nong)民工,開(kai)發一(yi)批(pi)就地就近就業崗(gang)位,有(you)創(chuang)業意願的同(tong)等享受當地創(chuang)業扶持政(zheng)策,給予一(yi)次性創(chuang)業補貼(tie)。北京市表示,對(dui)中關村國家yi)災zhu)創(chuang)新示範(fan)區內的科技(ji)型小微企(qi)業,根據(ju)研發投du)朧導(dao)ji)情況(kuang),給予每家yi)罡 懷chao)過20萬元的研發費用補助。

  在確保重點群體就業方面,廣東、湖南等多地提(ti)出要(yao)加大線上(shang)招聘力度(du),保證“就業服務(wu)不打(da)烊(yang)、網(wang)上(shang)招聘不停歇”。廣東省人(ren)社廳副廳長葛國興表示,廣東21個地市已(yi)收(shou)集(ji)儲(chu)備大量崗(gang)位信(xin)息,從2月1日到3月31日,在做好mao)chang)規網(wang)絡招聘活動(dong)的同(tong)時,全(quan)省各級公共就業服務(wu)機構將安排專場網(wang)絡招聘活動(dong)360多場次,目前已(yi)初步達成就業意向近2.1萬人(ren)。

  “目前穩就業以確保復工與(yu)保障疫(yi)情防lan)kong)為工作要(yao)點,平衡兩者關系對(dui)政(zheng)府治理和tui)笠倒芾磯繼ti)出了一(yi)定挑戰。不huai) 韉馗ju)實dao)ji)情況(kuang)出台(tai)針對(dui)性舉措,加大對(dui)中xing) ?qi)業扶持力度(du),鼓(gu)勵企(qi)業和勞(lao)動(dong)者共渡難關,為保障勞(lao)動(dong)者基本生(sheng)活托底(di)等,這有(you)助于保持就業形勢總體穩定。”張成剛說。

  專家認為,當前形勢下,把穩就業擺在更(geng)加突出位置,統(tong)籌推(tui)進、精準ji)┌擼  you)力支撐經(jing)濟發展(zhan)基本面。

  北京大學國民經(jing)濟研究中xing)鬧zhu)任甦劍(jian)對(dui)記者表示,短期來看,應建立(li)人(ren)口(kou)可流動(dong)機制,既保證防疫(yi)又zhi)俳kai)工。考慮平衡就業、經(jing)濟和疫(yi)情防lan)kong)之間的關系,為中xing)Σqi)業提(ti)供延期貸款、緩(huan)付(fu)甚至減付(fu)利息等舉措。繼續采取對(dui)中xing)Σqi)業扶持zhi)朧  tong)時為企(qi)業dao)涌kuai)復工提(ti)供更(geng)多保障。長期來看,疫(yi)情結束後(hou),政(zheng)府應更(geng)大力度(du)鼓(gu)勵創(chuang)業、創(chuang)新,加快(kuai)開(kai)拓國內、國際(ji)市場,更(geng)多激發內外需市場,穩就業的同(tong)時加快(kuai)提(ti)振經(jing)濟。

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